金穩委公布11項舉措,激發金融行業新活力日期:2019-07-23

來源:中國證券報

文章導讀:國務院金融穩定發展委員會辦公室公布了11條金融業對外開放的措施,內容涉及金融業多個細分領域,以前移開放時間點、放寬准入限制爲主,表明我國進一步推進改革開放的決心,有利于穩定外資對中國市場的信心,推動中國資本市場的深化改革,影響是重大且深遠的。

以下內容僅做參考與學習之用,不代表邦成觀點。


日前,國務院金融穩定發展委員會辦公室公布了11條金融業對外開放的措施,隨後,央行、銀保監會和證監會就有關問題分別進行解讀。

此次金融業對外開放“新11條”涉及金融業多個細分領域,以前移開放時間點、放寬准入限制爲主,表明我國進一步推進改革開放的決心,有利于穩定外資對中國市場的信心、吸引外商來華投資,還可以通過外商的“鲇魚效應”推動中國資本市場的深化改革,影響是重大且深遠的。

“新11條”措施涉及銀行、證券、保險、債券、外彙等多個金融業細分領域,覆蓋面較全。從具體內容來看,基本上是以前移開放時間點、放寬不同金融領域准入限制爲主,通過放寬外資准入門檻,提高外資在中國金融市場的參與程度。

在外部不確定因素較多、全球經濟增速下行的背景下,我國宣布放寬外資在金融行業的准入門檻,一方面是爲了表明對外開放的決心不變,堅決支持貿易自由化。在目前的國際分工體系下,全球産業鏈已經高度融合,貿易自由化仍然是未來的趨勢。

另一方面,“新11條”措施將穩定外資對中國市場的信心,進一步吸引外資來華投資,分享中國經濟增長的成果。對避免外資在短時間內大規模流出、穩定人民幣彙率、緩解産業外移,都有重要意義。同時,由于體制原因,中國金融業存在缺乏競爭、國際化水平較低、透明度不高等諸多問題,擴大金融業的對外開放水平,可以通過外商的“鲇魚效應”推動資本市場進一步深化改革,釋放金融業活力。

此次公布的金融業對外開放“新11條”,基本符合市場預期。此次比較新的措施主要有兩條,分別爲“允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照”,“允許境外資産管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司”,但基本內容並沒有超出前期基調。

金融業對外開放“新11條”措施中,兩條與理財公司有關的措施分別爲:“鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司”,“允許境外資産管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司”。

在科創板正式開市交易的特殊時點前宣布金融業對外開放“新11條”,能夠增強國內投資者對資本市場改革的信心,鼓勵投資者參與科創板交易。科創板從2018年11月首次提出到目前正式開市交易,僅僅間隔9個月,各界對科創板寄予了相當高的期望,也將爲高科技企業、戰略性新興産業的發展籌措更多資金。

總之,金融業開放“新11條”對資本市場將産生積極影響,同時在具體落地方面,後續還要加強不同監管部門之間的協調。

 

文章校對:崔璞、高旋

審核發布:崔璞